http://www.phsotey.fi/henkilosto/rekrytointi/?sijainen=E — большая группа медицинских учреждений. там есть вакансии. Можно отправить свое резюме.
Преследователь
В правовом государстве применение силы полицией или армией строго регулируется законом. Если эти правила нарушаются то м ы говорим о превышении власти.Что и происходит повсеместно в странах, откуда приезжают беженцы. В таких случаях государственные власти являются преследователями. Милиция, армия являются государственными органами.
Преследования третьими лицами
Преследования не всегда могут исходить от властей. Иногда преследования могут исходит и от рядовых граждан или группировок, которые не являются властными структурами. Если граждане преследуются другими гражданами, без участия государства то Конвенция говорит о прследовании третьими лицами. Но, только если власти страны ничего не делают (не хотят или не могут) для оказания защиты- можно использовать Женевскую Конвенцию. В большинстве стран Европейского Союза защита может быть предоставлена исключительнов случаях, если центральные власти страны не в состоянии оказать защиты ( хаос в стране), или не хотят, косвенно поддерживая подобные группировки.
Если же власти ничего не хотят или не могут сделать, чтобы защитить своих граждан, только в таком случае возможно обращение к иностранным властям за защитой, при этом опираясь на Женевскую Конвенцию по защите беженцев.
Если беженец заявляет, что его преследовали не власти, а граждане или группировки то ему предложат ответить на вопрос- как он обратился за помощью к родным властям, подавал ли он заявление в милицию, связывался ли с прокуратурой или другими организациями, которые существуют именно для работы с жалобами граждан. Если да- то ка к это было и к чему это привело, если нет, то почему?
Например, если полиция или военные преследовали беженца не во время службы, а в свободное от работы время, то юридически это подходит под преследования третьими лицами, а не властью. Поэтому часто мелкие детали самого преследования могут существенно изменить суть дела и его окончание. Ведь, в таких случаях жаловаться на чиновников- милиционеров в ту-же милицию ( ПОЛИЦИЮ, теперь ) будет бесмысленным и даже опасным.Ведь есть большой риск, что беженцу пришлось бы жаловаться этому же милиционеру на него самого. Но все это должно быть в контексте истории.
Имеется ввиду- что у вас возможно был другой вариант уйти от преследований. например, вы могли сменить город или регион внутри самой страны проживания.
Это типичный вопрос для например жителей автономных регионов. Жители Чечни или Осетии очень трудно могут просить или получить защиту у центральных Российских властей находясь в своих республиках, но являясь гражданами РФ они могут беспрепятственно поехать в любой регион РФ и этим избежать преслдеований и обратиться за защитой( если это еще будет актуально). Преследуясь Приднестровскими властями вам ничего не мешает обратиться за защитой к властям Молдовы, гражданами которой все они по прежнему являются.
Внутрення альтернатива убежища примениам во всех случаях, когда переселясь внутри своей страны можно было бы избежать преследований.
К счастью закон определяет, что переселение внутри страны ни должно привести к ухудшению ситуации. Условия проживания и построения новой жизни должна быть реальна.( Закон не требует убегать в горы или в тайгу).
МОЖНО ЛИ ПОЛУЧИТЬ СТАТ УС БЕЖЕНЦА по причине отказа служить в АРМИИ?
Сам по себе страх( опасность) преследования в стране происхождения из-за отказа проходить военную службу НЕ является основанием для получения убежища в смысле Женевской Конвенции. Не смотря на это, большинство все-же могут претендовать на разрешения на пребывания ЕСЛИ.
1. отказник от службы или дезртир получит наказание, которое будет непомерно жестоким и будет наказан сильнее, чем другие в подобной ситуации
2. если он отказывается от службы в армии из-за серьезных религиозных оснований и нет никакой возможности пройти альтернативную службу в своей стране
3. если беженец отказался учавствовать в вооруженном конфликте, осужденном мировым сообществом. Или участие в конфликте идет в разрез с гумманитарными и юридическими нормами ведения войны
4. если беженец имеет основания полагать, что он должен будет воевать( воевал) против своего народа или членов семьи
ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ.
1 Преследование по национальному признаку.
Одна из наиболее распространенных категорий, по которым запрашивается и получается ПМЖ. Какие национальности реально имеют шанс (по опыту и с которыми встречаемся по делам ) — конечно же классика — евреи, но времена уже давно не те, поэтому с еврейской темой нужно быть очень креативными( изобретательным), далее по убывающей идут — кавказские национальности (в зависмости от того — азербайджанец из Армении, или арменин из Азербайджана, чеченец из России- в настоящее время оказалась наиболее проходимой, Казахстана, арменин из Российской глубинки итд. То есть специфические индивидуальные ситуации), уйгуры, любые национальности из Таджикистана, немцы, ингерманландцы (финны)- по индивидуальным случаям и только Финляндия или Эстония, венгры, поляки). Выходцам из Средней Азии нужно очень хорошо продумать ответ — почему же не поехали в Россию или не остались в России когда ее проезжали (помогаем сформулировать ответы на все почему при подготовке). Важное правило снова и снова повторим — оставляют не потому, что еврей (или арменин, чеченец), а из -за преследований, связанных с этим фактом.
При опредлении о праве на статус беженца применимы 5 пунктов
1. преследуемый
2. опасения преследований
3. факты преследований
4. преследователь
5. причины преследований
Преследуемый
Каждый запрос убежища рассматривается индивидуально и ситуация каждого беженца рассматривается индивидуально
Беженец обязан не только правдоподобно рассказать что произошло и что у него есть реальная опасность возвращения, но и рассказать почему эти преследования были направлены именно против него. Почему преследователь выбрал из миллионов именного его.Поэтому ваш рассказ должен содержать как можно больше деталей, чтобы была понятна сложившая ситуация, которая повлекла за собой нынешню ситуацию. Но от беженца не ожидается обьяснения точных задумок и причин преследователя, он об этом может только догадываться.
Беженцы из Чечни часо рассказывают не об индивидульных преследованиях, которое коснулось именно их, а об гонениях их клана, народа, семьи. И это как правило ведет к отказу (отсутсвие индивидуальных преследований).
Опасение преследований
Опасение преследований- основа для определения кто подходит под статус беженца. Беженец это тот, кто преследуется в смысле Женевской Конвенции и может это обосновать. Опасность преследований крайне необьективный критерий, поэтому опасность должна быть обоснованной, то есть что то уже должно случиться, прежде чем вы покините страну.
Основания преследований
Основания преследований определяются фактами, которые проищошли перед тем, как беженец покинул страну. Беженцу будет предложено подробно рассказать, что произошло и в каком контексте. Вопрос- что произошло с вами и что в подобной ситуации произошло с другими? Было ли произошедшее с вами дискриминацией или так происходит со всеми в подобных ситуациях, независимо от национальности или ориентации. Произошедшее в подобных ситуациях с другими явно может произойти и с вами. Поэтому важна общая ситуация в стране. В стране, где повсеместно нарушаются права человека рассказ беженца будет звучать правдоподобнее( Узбекистан), чем если он прибудет скажем из Израйля.
И в заключениее опасность преследования всегда имеется ввиду при возможном возвращении, то естьв будущем, а не в прошлом.
Но нет правил без исключений и конвенция предусматривает и это. Защиту можно получить и в случаях, когда самих преследований еще небыло, но при возвращении они точно будут.Это применимо только в случаях, когда иностранец находится за границей ив это время ситуация в стране меняется и при возвращении ему грозит опасность. Это фактически применимо только в случаях военных действий, переворотов. Так-же в нашей практике было применимо для студентов из Туркменистана или Беларуси.
Преследования
Хотя в Женевской Конвенции определено, что беженец может получить защиту в случае нарушения прав человека, не каждое нарушение прав человека -увы подходит под конвенцию. Преследования должны иметь отношения к обозначенным в конвенции основаниям и кроме того нарушение прав человекадолжны быть настолько ужасными, что возвращение назад просто немыслимо.
Бедность
Бедность( нищета) само по себе не может быть основанием для убежища в смысле конвенции. Беженцы, которые покинули свою страну только на оснвоании поиска лучшей доли не могут претендовать на убежище. Но бедность может быть следствием преследований, и это дает другое направление делу. Если беженец систематически лишается возможности получения средств к существованию с целью дискриминации это может использоватья в запросе убежища, но не ка к причина, а всего лишь как следствие дискриминации.
Дискриминация
Как ни странно это может звучать- но дискриминация сама по себе не является основанием для убежища( всем не поможешь). Только еесли это приводит к серьезным нарушениям возможности жизни, работы, учебы, мед помощи. Лучше всего все это вместе. При этом все это должно носить систематический характер и касаться только представителей определнной группы населения и при этом быть доступным всем другим группам населения.( Например дискриминация кавказцев в российских городах при том, что русских это не будет затрагивать. Или армян в Азербайжане).
Я, как и многие наши земляки, покинувшие свою Родину вначале XXI века, обосновался в Европе. Читая ваш журнал, мне захотелось бы сказать хоть несколько слов о чеченцах в этой северной стране, чтобы читатели знали, что и в этой стране есть горстка чеченцев, которые живут своими проблемами, достижениями и общими переживаниями о нашей с вами Родине.
Финляндия, как говорят сами финны, «Суоми», означает «страна тысячи озер». Не смотря на огромную территорию, их всего лишь пять с чем-то миллионов. Чеченская диаспора тут организовалась чуть больше семи лет тому назад и функционировала на первых порах, стараясь решать вопросы приезжих чеченцев. В первое время они проводили митинги, часто встречались и постоянно обсуждали то, что происходило дома, на Родине. Людей недолго держали в лагерях для беженцев, отправляли на север страны и старались их там адаптировать. Эта часть Финляндии попро сту пустует, все стараются быть поближе к мегаполису
Когда я приехал в Финляндию, то обнаружил что чеченское общество по нескольку месяцев могло не встречаться и было занято своим благоустройством, хотя по европейским меркам почти у всех есть достаток. Все намеки на то чтобы организовать культурный центр и работать с подрастающим поколением, что по воле судьбы оказалось за пределами Чечни, встречалось если не открытыми усмешками ,но разговорами что нам это не нужно и что туда никто не будет ходить. в таких случаях я всегда вспоминаю наших отцов ,которые были депортированы, они пройдя все это вернулись если не лучшими ,то по крайней мере такими же чеченцами и сохранили все наши обычаи, культуру, религию.
Здесь есть один художник, наш с вами земляк. Я был на его одной выставке, там было много посетителей, но кроме меня не было ни одного нашего, он был очень рад меня видеть. его картины в основном были более узкого характера, не было ни слова о депортации, о тех войнах что нас потрясли, даже про кавказскую войну ,ведь это и есть часть нашей истории, мир нас знает по этим факторам. Меня это удивило, и я не смог найти объяснение этому своему удивлению. Вряд ли в Европе мало своих художников, но от наших они в первую очередь ждут национального колорита, национальной самобытности, а не пытаться быть одним из миллионов своих невостребованных художников.
Также есть люди с педагогическим образованием, но они не востребованы тут, тем не менее стараются организовать какие-то курсы чеченского языка по месту их жительства. Один из них, когда жил в лагере для беженцев учил детей до тех пор, пока их не раскидали по разным городам.
Постепенно всех, кто прибыл первой волной, просто раскидали по разным уголкам страны, но они все равно старались встречаться, отмечали такие даты, как депортация, 23 февраля, праздник ураза байрам, или просто семейные торжества – свадьбы, например.
Мне довелось побывать на таких встречах, было много людей, многие даже приезжали за 500-600 км. К сожалению, не хватает сплоченности, чтобы организовать культурный центр чеченцев, где бы наши дети обучались языку, традициям, всем тем ценностям что мы впитали с малых лет. Нас здесь мало, максимум может быть до тысячи чеченцев, страна большая , вот мы и не можем с организоваться.
В прошлом году мы собирались отметить день депортации, сняли помещение все как положено, но почему-то на день раньше, т.е. 22-го,был большой стол ,много детей ,которые понятия не имели зачем мы собрались, но никто так и не встал и не объяснил им зачем мы собрались и что было с нашими отцами в 44-ом.
Но чеченское общество решило по одиночке решить эту проблему и каждый старается дома научить своего ребенка языку и традициям. Честно говоря, не знаю что из этого получится, потому что теория всегда должна сопровождаться практикой. Сама власть к чеченцам благосклонна, да и сами чеченцы себя ведут тут нормально, никто не замечен в кражах или в беспорядках.
Само общество, в котором сегодня находятся чеченцы в Финляндии, возвращает их в свою бытность. Они сами стараются беречь место в котором живут, чувствуя благожелательную атмосферу. Много раз бывало, когда узнавали, что ты чеченец, то даже пожилые финны вставали, жали руки, говорили, что знают многострадальную историю нашего народа.
А совсем недавно, все таки начались первые шаги по организации культурного центра в Финляндии. Появились курсы по обучению детей школьного возраста чтению корана. В дальнейшем планируется организовать уроки чеченского языка и чеченских традиций.
1. Как показывает практика- Англия и Финляндия проставляют наибольшую в материальном измерении социальную поддержку получившим статус беженца.
Получить же этот статус, скорее всего, будет проще в какой нибудь Португалии или Испании. Но социальных льгот там ждать не следует.
2. Фактически ни один беженец не сможет доказать, что он беженец. В большинстве случаев беженец не мог подготовиться к выезду( на это он и есть беженец) а брать какие-то документы было бы очень рис ковано. Беженец не обязан иметь документальных доказательств, т.к в большинстве случаев это практически невозможно, но он обязан в процессе собеседования правдоподобно рассказать о произошедшем с ним. На основании этого рассказа в дальнейшем чиновники службы иммиграции и вынесут решение о предоставлении разрешения на Постоянное проживание, которое в конце концов приведет к гражданству. Самое лучшее доказательство это рассказ беженца. Причина отказа чаще всего недостаточность оснований, отсутствие реальной угрозы возвращения, не использованы все предоставленные законом возможности поиска защиты в пределах своей страны, неиспользование внутренней альтернативы убежища. На собеседовании рассказ беженца должен быть построен на конкретных фактах, как можно подробнее и детальнее описан, и не содержать никаких противоречий.
ВОПРОСЫ.
как вас преследовали и кто?
2. Применялось ли насилие, пытки? Если да, то с какой целью это делалось? Хотели получить какую- то информацию? Не просто же так пытали? О чем они( преследователи) хотели узнать? Какую такую важную информацию вы хранили? Что от вас им нужно было и кто это был?
Если это произошло в Уфе, могли бы вы переселиться жить в Саранск и этим избежать преследований? Маловероятно, что преследователи из Уфы последуют за вами в Саранск, какой у них личный интерес и кто будет оплачивать им билет? Если вас как русского преследуют в Узбекистане, почему же ехать в Швецию, а не в Россию, которая принимает соотечественников, ведь в Швеции вы тоже не сможете сохранить свой язык и культуру.
Масса подобных вопросов и является роковыми для большинства беженцев.
то какие были санкции на арест, было ли дело передано в суд. Если нет- то на каком формальном основании вы были в заключении? Если был суд- какое заключение было вынесено? Если вам дали срок- то отсидели ли его? Если да, то какая у вас опасность при возвращении? Если нет, то как вам удалось сбежать? Если были в тюрьме то какие условия там были? Относилось ли это ко всем заключенным или только к отдельным группам и почему, каким образом. Ну и конечно же главный вопрос ка к вам удалось удалось сбежать от преследователей и сбежать за границу. Если это было так просто, может быть вы так-же просто сможете и вернуться назад?
Если вы принимали участие в демонстрации, то будет проверено была ли подобная демонстрация. Если вы были деятель партии, то этому тоже можно найти подтверждения.
Однако, невозможно будет доказать ваше отсутствие на той демонстрации ( или можно? проверьте визу, к примеру. не гостили ли вы случайно в этот момент в турпоездке в другой стране? )
(от 3 до 10 часов, возможно за несколько раз.. так как требуется записать все очень подробно. Серьезность собеседования во многом зависит и от страны Испания, Португалия-проще, Финляндия- достаточно серьезно, так как в последствии они обеспечивают хорошими социальными пособиями).
Хорошо, конечно, если у вас будут какие-то справки о насилии с вами.. из милиции-полиции например, но НЕОБЯЗАТЕЛЬНО!
Для начала общая информация, взятая из справочника.
В законодательстве Финляндии есть два основных типа статуса беженца: «статус беженца согласно Женевской конвенции» (предоставляется тем, для кого существует опасность преследования в стране проживания по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к социальной группе или высказывания политических взглядов) и «разрешение на жительство, основанное на необходимости защиты» (предоставляется в том случае, если существует угроза смертной казни, пыток, насилия или унижения человеческого достоинства в стране проживания).
Иногда временное разрешение на жительство может быть дано без присвоения статуса беженца, если существуют дополнительные обстоятельства гуманитарного характера и высылка в другую страну невозможна по каким-то причинам (например, в случае проблем со здоровьем) — это еще одна возможность временно остаться в Финляндии. Практически, отличия между этими тремя вариантами небольшие, оказываемая социальная помощь одинакова во всех случаях.
Если Вы обращаетесь с ходатайством на границе или на территории Финляндии, то решение принимается Директоратом по Иммиграции (Ulkomaalaisvirasto, Directorate of Immigration). Обращаться в посольство Финляндии с просьбой о предоставлении убежища нельзя.
В любом случае сначала дается временное разрешение на жительство, обычно сроком на один год. Вы можете получить постоянное разрешение на жительство, если проживете в Финляндии с временным разрешением не менее двух лет непрерывно (не выезжая из страны). Постоянное разрешение на жительство дает Вам право работать. С постоянным разрешением на жительство Вы можете свободно ездить по Финляндии и выезжать за ее пределы, выбирать и изменять место жительства.
1. Процедура получения статуса беженца
В Финляндии процедура получения статуса беженца регулируется Законом об Иностранцах. Почитать этот закон на русском можно здесь http://consultant.fi/index.php/zakon-ob-inostrancah
Согласно специальному двухстороннему соглашению Россия считается в Финляндии «безопасной страной». То есть, беженец, прибывший из России (вне зависимости от того, живет он в России или проезжал через ее территорию по пути в Финляндию), направляется на ускоренную процедуру и имеет большие шансы быть депортированным. Однако, с беженцами из Чечни этого на практике пока не происходило. В среднем ускоренная процедура занимает от пяти дней до двух недель, обычная процедура — примерно один год.
Ходатайство с просьбой о предоставлении убежища может быть написано на любом языке, но апелляции и другие документы должны быть написаны по-фински. Перевод (устный и письменный) может быть сделан сотрудником Консультационного центра для беженцев (см. адрес в конце главы о Финляндии). Со всеми вопросами по процедуре, при необходимости оформления любых документов и с юридическими вопросами нужно обращаться прежде всего в этот центр. Необходимо обратиться к адвокату центра сразу после получения отказа на любом этапе, чтобы подать апелляцию вовремя.
1.1. Подача ходатайства с просьбой об убежище
Если Вы нуждаетесь в защите, потому что Ваши права серьезно нарушались в стране Вашего проживания, Вы можете подать ходатайство с просьбой о предоставлении политического убежища в Финляндии. Для этого Вам нужно передать письменное ходатайство пограничнику, полицейскому или сотруднику Директората по Иммиграции при въезде в страну или сразу после этого. Для начала нужно обратиться к ним со словами «Я прошу политического убежища в Финляндии» (на английском языке «Ай эплай фо азэлюм ин Финланд»). Пограничники не имеют права возвратить Вас назад.
ЛИЧНЫЙ СОВЕТ- НИКТО НЕ ДЕЛАЕТ ЭТОГО НА ГРАНИЦЕ! Это делается в стране, куда вы попали не нарушая визовый режим!
Вы можете написать ходатайство о предоставлении статуса беженца на Вашем родном языке. Полиция должна найти переводчика на финский. Использование русского языка может ускорить процесс, так как переводчика с русского найти легко. Не забудьте поставить подпись и дату на ходатайстве. Потом Вас направят в лагерь для беженцев и предоставят в нем жилье до тех пор, пока не будет принято решение по Вашему ходатайству. В Финляндии существует около 20 лагерей в разных регионах; Вы можете выбрать один из них. Если полиция усомнится в подлинности Ваших документов или заподозрит, что Вы приехали через «безопасную страну», возможно, что Вас арестуют.
1.2. Содержание под арестом
Арестованные беженцы содержатся либо в полиции, либо в тюрьме. В тюрьме обычно довольно хорошие условия содержания: теплая камера на одного человека с туалетом, достаточно пищи, медицинская помощь, ежедневный душ, возможность находиться за пределами камеры в течение часа каждый день. Насилие не распространено. Содержат под арестом обычно от нескольких дней до нескольких недель, но не исключено и несколько месяцев. Каждые две недели суд решает, достаточно ли оснований, чтобы продолжать содержать человека в тюрьме. К сожалению, Финляндия планирует создание новых закрытых (тюремного типа) лагерей для беженцев, что, возможно, увеличит вероятность и длительность содержания под арестом.
Если Вы были арестованы по прибытии в Финляндию, важно потребовать возможности немедленно связаться с адвокатом или с сотрудником организации, занимающейся проблемами эмигрантов (Ulkomaalaisvaltuutettu, Ombudsman for aliens). Это Ваше право, хотя полиция не обязательно скажет Вам об этом. Финские полицейские могут быть невежливыми (но редко применяют насилие), поэтому настаивайте на своем. Сообщите другим чиновникам или сотрудникам полиции, если Вы считаете, что Ваши права были нарушены в процессе ареста.
Пока Вы находитесь под арестом, полиция проводит расследование: устанавливает Вашу личность и Ваш путь от страны проживания до Финляндии. Ваши отпечатки пальцев проверят в банках данных других стран-членов ЕС, чтобы выяснить, не проезжали ли Вы через одну из этих стран. Если обнаружится, что проезжали, то Вы будете высланы туда согласно Дублинской конвенции.
В ходе выяснения обстоятельств Вашего дела Вы имеете право на переводчика. Также, если хотите, Вы можете иметь помощника и можете обратиться к сотруднику организации, занимающейся проблемами эмигрантов (Ombudsman for Aliens). Собираемая о Вас информация имеет конфиденциальный характер и не разглашается в целях обеспечения Вашей безопасности. Поэтому полиция и представители государственных организаций не имеют право обращаться в представительство Вашей страны в Финляндии. По результатам расследования будет составлен отчет, который вместе с другими документами будет отправлен на рассмотрение в Директорат по Иммиграции. Полиция должна выдать Вам копию отчета.
Заявителя приглашают на интервью в полицию через несколько дней или несколько месяцев после подачи ходатайства. Директорат по Иммиграции принимает решения на основании записанного на интервью протокола, поэтому очень важно, чтобы рассказываемая заявителем история была записана полностью и точно.
1.4. Рассмотрение ходатайства Директоратом по Иммиграции
В 1999 году Директоратом по Иммиграции было рассмотрено 2725 ходатайств, 18% заявителей получили какое-либо позитивное решение. Только 1% заявителей был предоставлен статус беженца, 49% получили отрицательное решение и в 33% случаев рассмотрение ходатайства было прекращено, так как лицо, ищущее убежище, забирало ходатайство или исчезало. Заявитель имеет право оставаться в Финляндии по крайней мере до тех пор, пока его ходатайство находится на рассмотрении в Директорате по Иммиграции.
Директорат по Иммиграции примет отрицательное решение в следующих случаях:
1) если Вы уже ранее обращались с просьбой о предоставлении статуса в другой стране-члене ЕС;
2) член Вашей семьи имеет статус беженца в другой стране-члене ЕС;
3) У Вас есть или было право на проживание или виза другой страны-члена ЕС;
4) Вы въехали в Финляндию через другую страну-член ЕС нелегально или избежав контроля на границе.
В этих случаях Ваше ходатайство о предоставлении статуса беженца может быть передано на рассмотрение в государственные органы другой страны-члена ЕС. От Вас могут потребовать покинуть Финляндию как только Вы получите уведомление об отрицательном решении. Если Вы обращаетесь с просьбой о предоставлении статуса беженца в Финляндии во второй раз, и Ваша ситуация не изменилась, то решение снова будет отрицательным.
Директорат по Иммиграции принимает решение после того, как туда поступит протокол интервью. Ваш случай будет рассматриваться на основе письменных документов, никакие личные встречи с лицом, ищущим убежище, не предусмотрены. Но Вы можете послать по почте дополнительную информацию в Директорат. Решение принимается на основе всей доступной информации: той, что предоставили Вы в ходе расследования, запрошенной представителями власти и т.д. На решение также влияет наличие информации о политической ситуации и обеспечении прав человека в стране Вашего проживания.
Ходатайства рассматриваются в порядке очереди. Только в исключительных случаях процесс может быть ускорен. Однако, предпочтение отдается ходатайствам, поданным семьями с детьми и несовершеннолетними, приехавшими без сопровождения. Директорат по Иммиграции сообщает решение по Вашему делу в местное отделение полиции, которое должно уведомить о нем Вас (участие переводчика обязательно).
Решение Директоратом по Иммиграции принимается или по обычной, или по ускоренной процедуре. Выбор процедуры имеет определенные последствия: прежде всего это влияет на процедуру обжалования отрицательного решения, а также на то, каким образом Вас будут возвращать в страну проживания (решение об этом принимает тоже Директорат по Иммиграции). Вам могут запретить повторный въезд в пять Северных стран: Финляндию, Швецию, Норвегию, Данию и Исландию.
1.5. Обжалование отрицательного решения в Административном Суде Хельсинки
1.5.1 Обжалование решения, принятого по ускоренной процедуре
В первом и втором из случаев, перечисленных в п.1.4, отрицательное решение может быть обжаловано в Административном Суде Хельсинки (Helsingin hallinto-oikeus) в течение 30 дней после уведомления об отказе. Депортация, однако, может быть осуществлена немедленно после уведомления, если суд очень быстро не примет решения о временной приостановке депортации. В этих случаях лица, ищущие убежище, не имеют права ждать в Финляндии решения Административного суда.
В третьем и четвертом случаях, перечисленных в п.1.4, решение тоже может быть обжаловано в Административном Суде Хельсинки в течение 30 дней после уведомления об отказе, но депортация может быть осуществлена не ранее, чем через 8 дней после уведомления, 5 из которых должны быть рабочими. Если Административный Суд Хельсинки не смог принять решение о приостановке депортации в течение 8 дней, заявителя имеют право депортировать.
На практике это означает, что если лицо, ищущее убежище, хочет ждать в Финляндии решения Административного суда по поводу правомерности отрицательного решения Директората по Иммиграции, то он/она должны очень быстро найти адвоката и переводчика. Ходатайство о приостановке депортации должно быть подано в Административный Суд Хельсинки немедленно после уведомления об отрицательном решении.
Суд в любом случае примет решение по обжалованию, даже если лицо, ищущее убежище, было депортировано.
1.5.2 Обжалование решения, принятого по обычной процедуре
Если Ваше ходатайство рассматривалось по обычной процедуре, отрицательное решение Директората по Иммиграции может быть обжаловано в Административном Суде Хельсинки в течение 30 дней после объявления решения; и лицо, ищущее убежище, может ждать в Финляндии принятия решения по обжалованию. Обычно, суд принимает решение без дополнительных встреч с лицом, ищущим убежище, но возможно и приглашение его на заседание суда для интервью. Если суд отменяет решение Директората по Иммиграции, дело направляется на повторное рассмотрение Директоратом.
1.6. Обжалование отрицательного решения в Верховном Административном Суде
Если Административный Суд Хельсинки не отменил решение Директората по Иммиграции, его решение может быть обжаловано в Верховном Административном Суде (Korkein hallinto-oikeus), но только если апелляция будет принята к рассмотрению. Депортация может быть осуществлена после объявления решения Административного Суда Хельсинки, если Верховный Административный Суд не примет решения, временно приостанавливающего депортацию.
Если апелляция была принята к рассмотрению и дело находится в Верховном Административном Суде, то это значит, что решение еще может быть отрицательным или положительным. На практике, Верховный Административный Суд принимает апелляции к рассмотрению очень редко и решение Административного Суда Хельсинки обычно является окончательным решением.
Одна из самых больших проблем, связанных с процедурой рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища в Финляндии, — долгое время ожидания. Иностранец может получить право работать в местной организации по найму только спустя три месяца после его регистрации в качестве лица, ищущего убежище. На практике, организации по найму неохотно дают такое разрешение, даже если он мог бы получить работу. Вследствие высокого уровня безработицы в Финляндии, разрешение может быть дано, только если эта работа не может быть выполнена гражданином Финляндии или тем, у кого уже есть разрешение на работу. Очень немногим лицам, ищущим убежище, удается найти работу, но некоторые все-таки работают.
Если лицо, ищущее убежище, оставляет свое место жительства на продолжительный период, оно должно сообщить об этом представителю власти, который занимается его делом. Срок, на который можно покидать место жительства без уведомления властей, не установлен законом. Подразумевается, что власти всегда должны иметь возможность уведомить Вас о принятых решениях. С одной стороны, быть информированным об этом в Ваших интересах, с другой, власти требуют сообщать о временном отъезде или переезде, чтобы иметь возможность разыскать Вас для депортации.
Вы можете свободно перемещаться по стране, но не можете покидать ее (иначе Ваше ходатайство будет признано недействительным). Во время ожидания решения Вам будет выплачиваться социальное пособие, которое позволяет удовлетворять основные жизненные потребности.
Если Ваше ходатайство рассматривается по обычной процедуре, то, скорее всего, Вам нужно будет ждать решение Директората по Иммиграции от 1 до 2 лет. Вся процедура (вместе с обжалованием решений) может продолжаться до 4 лет. Несовершеннолетние без сопровождения обычно получают решение быстрее, чем взрослые, но время ожидания тоже может быть около года. Каждый год около 100 несовершеннолетних обращаются с просьбой о предоставлении статуса беженца в Финляндии.
Лицо, ищущее убежище, имеет право на получение бесплатной юридической помощи (консультаций) в течение всего времени прохождения процедуры. Однако, только на этапе подготовки дела в Административный Суд у него есть право найти адвоката и получить финансовую помощь для полной оплаты его услуг. Переводчика он получает бесплатно на всех этапах процедуры.
В интересах Вашей безопасности Директорат по Иммиграции не будет обсуждать Ваше ходатайство и прохождение процедуры по телефону. Он не может оценить, сколько времени займет процесс рассмотрения Вашего ходатайства. Если Вы хотите дополнить ходатайство еще какими-то документами или есть особые причины для того, чтобы процесс рассмотрения был ускорен, отправьте в Директорат письмо по почте. Сотрудники лагеря для беженцев могут Вам дать советы по всем практическим вопросам. По вопросам применения законодательства обращайтесь в Консультационный центр для беженцев (Pakolaisneuvonta, Refugee Advice Centre, RAC). Вы можете обратиться в государственный центр юридической поддержки или связаться с частным адвокатом, если Вы нуждаетесь в юридических рекомендациях по поводу обжалования решений. Также можно обратиться за помощью к сотруднику организации по делам эмигрантов (Ulkomaalaisvaltuutettu, Ombudsman for Aliens), который отвечает за обеспечение безопасности иностранцев и оказание консультаций. В случае психологических проблем нужно обращаться в Кризисный центр для иностранцев (Foreigners’ Crisis Centre). Пострадавшие от пыток могут пойти в Реабилитационный центр (Rehabilitation Centre for Victims of Torture).
3. Особенности ситуации для беженцев из Чечни
Финляндия старается поддерживать хорошие отношения с Россией, поэтому получить статус для беженцев из Чечни в Финляндии труднее, чем в других европейских странах. Политика по отношению к беженцам в Финляндии тоже более жесткая, чем в других европейских странах. Получить статус беженца в Финляндии возможно. На данный момент было только одно отрицательное решение по ходатайству о предоставлении убежища, поданном беженцем из Чечни.
4. Некоторые практические советы
Как добраться до Финляндии
Многие люди, имеющие кавказское (или другое не-европейское) имя и место рождения в паспорте и/или внешность на фотографии, получают отказ в визе в Финляндию. Это исключает возможность вступления в контакт с финскими пограничниками, чтобы попросить у них убежище в Финляндии. …
Если Вам удалось получить визу (например, через туристическое агентство), то самый дешевый способ доехать до Финляндии — это автобус, который идет из Санкт-Петербурга до Хельсинки каждый вечер, около 21 ч. с площади перед Московским вокзалом. Проезд в одну сторону стоит около 20 евро.
8. Полезные адреса в Финляндии
1) Директорат по Иммиграции (Ulkomaalaisvirasto)
Directorate of Immigration
Адрес для посещений в Хельсинки:
Siltasaarenkatu 12 A, FIN — 00530 Helsinki
Почтовый адрес:
PO BOX 92, FIN — 00530
Helsinki
Тел.: +358-9-4765 500
E-mail: ulkomaalaisvirasto@uvi.fi
http://www.uvi.fi
2) Консультационный центр для беженцев (Pakolaisapu)
Refugee Advice Centre
Неправительственная организация. Предоставляет юридическую помощь и рекомендации лицам, ищущим убежище, беженцам и другим иностранцам, находящимся в Финляндии. В настоящий момент в организации работают девять адвокатов, четыре консультанта и административные сотрудники. Офисы организации расположены в разных частях Финляндии: в городах Хельсинки, Коувола (Kouvola), Оулу (Oulu) и Вааса (Vaasa). Консульта-ционный центр занимается защитой прав иностранцев. Организация признана экспертом в делах беженцев и иностранцев. Центр предоставляет базовую информацию о процедуре рассмотрения ходатайства на получение статуса беженца в Финляндии. Адвокаты помогают на этапе подачи ходатайства о предоставлении статуса беженца, а также при обжаловании решений в суде.
Адрес:
Varastokatu 12 B
00580 Helsinki
Тел.: +358-9-2519 000
E-mail: pakneuv@kaapeli.fi
http://www.pakolaisneuvonta.fi/
4) Реабилитационный центр для пострадавших от пыток
Rehabilitation Centre for Victims of Torture
Deaconess Institute of Helsinki
Munkkisaarenkatu 16
00100 Helsinki
Тел.: +358-9-7750 7584
5) Кризисный центр для иностранцев
Foreigners’ Crisis Centre
Simonkatu 12 B
00100 Helsinki
Тел.: +358-9-685 2828
6) Общество финско-грузинской дружбы
Finnish Georgian Society
Kirjatyontekijankatu 2, 00170 Helsinki
Тел.: +358-9-1354 188
Беженцам из Чечни нужно прежде всего связаться с Обществом финско-грузинской дружбы, поскольку эта организация проводит кампанию за предоставление статуса беженцам из Чечни и оказывает консультации.
7) Красный Крест Финляндии
Finnish Red Cross
Tehtaankatu 1a
PO Box 168
FIN-00141 Helsinki
Telephone: +358 9 129 31
Fax: +358 9 129 3327
E-mail: webmaster@redcross.fi
Website: http://www.redcross.fi
))
(Электроплита, микроволновка, холодильник, посуда — стандартный кухонный набор. Некоторые ребята берут с собой снасти или покупают здесь и всегда с рыбой. Для ловли на удочку лицензия не нужна. Наловить на ужин рыбки в Финляндии — пустяки! В тишине на озере — нет лучшего отдыха! А с утра подъем ранний, тут уж только поспевай — собирай. Сколько соберешь — столько и заработаешь. Нам была известна украинская девушка, которая собрала 80 корзинок клубники за день, стоимость корзинки была около 2 евро. Правда, тайландцы, или как их тут называют тайцы, собирают много больше. За ними трудно угнаться. Со вкусом финской клубники нельзя сравнить ни испанскую, ни польскую, и никакую другую. В чем секрет? Что влияет? Говорят по-разному, особенность почвы, а может вода здесь другая, а может белые ночи?»
Помимо клубники, работники собирают малину, красную и черную смородину, садовую чернику… Малина — ягода душистая и не менее вкусная. Ну где еще вкусности ешь и при этом зарабатываешь? На финском рынке маленькая пластмассовая коробочка клубники меньше 3 евро не бывает даже в самый пик. А чаще дороже. Вот и прикиньте-ка! Малину собирают сразу в такие пластмассовые коробочки и в магазин на продажу, как и любую другую ягоду. С поля — на прилавок! За качество отвечает фермер. Казалось бы, вчера всю собрали спелую, а с утра полным-полно новой спелой малины.
На этой ферме весь личный сбор и клубники, и малины ведется с помощью компьютеров, страна передовых нанотехнологий внедряет новые способы контроля. Новые технологии уже давно используются в выращивании помидоров, огурцов и прочих культур как в теплицах, так и в открытом грунте. На прилавках магазинов и рынков продают крупную чернику, выращенную на огромных садовых кустах, с одного куста можно собрать не одно ведро черники. Конечно, вкус все-таки с дикой черникой не сравнить. Но cезонные работники нужны и в таких фермерских хозяйствах. Наряду с клубникой и малиной есть хорошие рабочие места на помидорных теплицах и огуречных фермах. Черную и красную смородину собирают в августе, часто заканчивается клубника, и работники начинают собирать эти ягоды.
Через фирму Newsampo прямо на месте в Финляндии можно перебраться с фермы на ферму, только нужно договариваться заранее, так как места ограничены и, естественно, что в первую очередь места для своих ребят, которые хорошо работали на клубнике. Что едим? У нас на ферме дают бесплатно помидоры, огурцы, яйца, ягоды и хлеб. А мы покупаем копченую рыбу, например, красную. Хочется чего-то другого. Что ж недурно, все правильно! Кто работает, тот и ест. Все поле и поле, клубника и клубника! А захотелось попробовать, как это чернику собирать. Боязно, непривычно, многие никогда и не видели, как черника растет. Поехали в лес, который был в новинку, поразил красотой и прохладой. Первые уроки сбора черники, и все разбрелись. За два часа у всех было по ведру, совсем неплохо для начинающих. Все довольные и счастливые, чернику собирать очень даже понравилось! И комаров не было на удивление, а ведерко черники можно сдать в пункт приема ягод и никаких налогов за это платить не надо. Помимо работы финская фирма предложила группе ребят отдых в развлекательном центре.»
НУ вот такая получилась приятная картинка.. и фото…. чтоб иметь представление о типичных домиках сельской местности и условиях жизни.
Finland и Я. Информация по всем вопросам. 